Два админа: Каждый из которых хорошо владеет информацией по ролевому миру, следит за соблюдением правил, развивает ролевую, развлекает участников, и еще много многое. В принципе с этим справится и один админ, но, когда большая нагрузка работы, не каждый справится в одиночку, поэтому два админа, будут делить работу между собой, а периодически уходить в отпуск, оставляя ролевую на другого админа.
Возможна вариация с тремя админами.
Модераторский состав: 1- старший модератор. Почти админ, но степень загруженности меньше + следит за выполнением обязанностей других модераторов.
2-3 модератора. Каждый следит за своей территорией.
1-4 ГМ, в зависимости от количества активных игроков, чем больше их, тем больше нужно ГМ. Развлекают игроков, смотрят за соблюдением правил написания постов, помогают участникам выйти из затруднения. В общем, следят за игровой стороной ролевой.
Итого: Наименьшее число управляющего состава это - 5 человек, наибольшее - 11(+1) - для продвинутых ролевых.

Machete
На данный момент играю на ролевой где ГМ не только

, но и при активном гейммастеринге ведет сам игру. Поэтому на этой ролевой имеются два ГМ, которые соответственно ведут игру, и да, они относятся в админ-категорию. т.к. полностью отвечает за ведение этой самой игры.
Если же брать ваш случай, то в минимальном числе админ-состава я убрала ГМ( т.е. в минимальном числе я рассчитывала на пассивный гм).
В действительности, на многих ролевых это лишь доп. аккаунт, но при активном гм, зачастую требуется большее, чем наличие доп.аккаунта.

Коша-сан
Пример одного форума - один очень умный и общительный, но дизе нифига, другой - редко появляется, но шарит в css. Вот они и правят "миром" пополам.

Я считаю, что двух администраторов на форуме вполне достаточно при условии, если оба(!) активны, увлечены и заинтересованы в жизни и развитии этого форума.
Насчет модераторов, тут все зависит от масштабов форума, от количества локаций и участников. В среднем от 2 до 5 человек, я думаю.